2023年以来，洛阳市市场监管局围绕破解市场准入准营退出难题，在全省率先推行“先证后查”“承诺即准营”“准入准营并联办”“证照注销同步办”等21条便利化改革服务举措，洛阳新增经营主体数量屡创新高，激活市场经济作用日益显现。

　　7月3日下午，位于市民之家的洛阳市市场监管局服务窗口，刚刚完成餐饮企业注册登记的赵先生领到了一份“企业开办大礼包”，里面有营业执照正副本、企业公章一套四枚、银行预约通知单、及税控设备等。“在洛阳创业太暖心了，半个小时完成注册登记！”赵先生满意地说。

　　根据企业不同的开办需求，洛阳已实现线上企业开办“一件事”一次办。将企业开办涉及的企业登记、印章刻制、申领、员工参保、公积金缴存、银行预约开户、获得用水、获得用电、投资项目备案等事项纳入洛阳市企业开办“一件事”平台，实现企业开办一网办、一次办。

　　企业登记全程无须人工干预，操作智能审批一体机10分钟办结——目前，洛阳“全市通办+智能审批”服务模式已实现商事登记业务全市通办、即办即批、即批即得，为企业提供登记信息填报、智能审批、执照打印的一站式服务。通过“自主申报、智能审批、自助打照”，企业和个体工商户办理登记业务可以“不见面、随时办”“领照即开业”，让数据多跑路，群众少跑腿，大幅提升了市场准入便利化程度。

　　在洛阳干事创业，“准入”环节高效便捷。洛阳已将企业迁移登记和变更登记合并为一个环节办理，在洛登记企业办理跨辖区迁移登记时，不用再往返迁入地和迁出地，只需在迁入地登记机关提出申请即可实现“一站式”办结。

　　提起全面推行的分支机构注册登记“合并同类项”审批改革，洛阳一家药品连锁企业的相关负责人张女士深有体会。前不久，她为该公司多家连锁门店申请变更第二类医疗器械经营备案，当天就办完了全部事项。“以前准备各项申请材料就需要1周的时间，现在1天时间足够了。”张女士说。

　　洛阳市市场监管局相关负责人介绍，“合并同类项”审批改革之前，企业多个分支机构申请办理同一事项的，需要按照所涉及的分支机构数量分别提供对应套数的材料，市场监管部门分别审批、办理和发证；现在，企业只需要提供一套材料、进行一次申报，即可集中发照，申请材料大幅压缩，审批流程大幅简化，极大地减轻了企业和群众的负担。

　　“合并同类项”举措是洛阳破解“准入不准营”难题的一个缩影。近年来，洛阳坚持服务企业发展为上，减环节、减材料、减时限、减成本，持续提升行政审批效能，在全省率先推行一系列创新改革举措。

　　其中，“承诺换证即可准营”举措，整个流程“只需跑一趟”，办理时限从原来的6个工作日缩短至1个工作日；“先证后查”举措，将法定45个工作日、承诺6个工作日完成的行政许可，优化为当场发证，实现企业筹备即准营；“一业一证”举措，实现市场监管部门各类许可业务“一套材料、一窗受理、并联审批、只发一证、一证准营”。

　　在老城区洛邑古城景区内，不少汉服店、餐饮店都摆放有“企业码”。用手机扫描“企业码”，该店的名称、住所、经营者、注册日期、经营范围等信息一目了然。“这个二维码挺实用的，手机扫一扫，这家店的情况都能看到，消费起来也更放心了。”专门带着孩子到洛阳体验汉服的刘先生说。

　　洛阳市市场监管局相关负责人介绍，“企业码”旨在打造“服务+监管”新模式，市民使用微信、支付宝的“扫一扫”功能，除了可以查看企业登记注册的基本信息之外，还可以查看关联的行政许可、监管等信息，营造公平竞争的市场环境，推动洛阳的营商环境进一步优化提升。

　　依托洛阳市政务服务网，洛阳已实现电子营业执照政府平台身份认证、抽查监管移动亮照、不动产登记等领域的使用，解决企业在不同部门办事时，反复提交营业执照原件或复印件的问题。洛阳市市场监管局相关负责人表示，经营主体是经济的力量载体，是经济发展内生动力的源泉，下一步，该局将继续深化“放管服效”改革，聚焦经营主体的“最痛之点”“最盼之处”“最急之需”，完善新型便民惠企市场监管体系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续壮大培育经营主体高质量发展。